奇怪的口号、夸张的动作、持久的掌声和（hé）震天（tiān）的音响……有（yǒu）不少市民反映，居民楼下的美容美发店每天（tiān）早（zǎo）上组（zǔ）织（zhī）“操练”，严重影响了他（tā）们（men）的休息。更有市民对这种又喊又（yòu）叫类（lèi）似“传销上（shàng）课”的（de）激励方式表示（shì）十（shí）分反（fǎn）感。本报记（jì）者调（diào）查（chá）发（fā）现（xiàn），美容美发（fā）店噪（zào）音（yīn）扰（rǎo）民现象确实（shí）很严重（chóng），并且存在监管真空。对此，市人大（dà）代表、北（běi）京（jīng）市（shì）金台律师事务所律师朱建岳建议管理部门应对商户噪音扰民拟定相关的（de）规定和标准。

　　跳操实录

　　一个周末的（de）上午，记者来到丰台区蒲芳路（lù）9号院，几栋住宅（zhái）楼的一层相隔开了4家（jiā）美容美发店。上午10点，一家美发店的员工鱼贯而出，站好队形，只见两（liǎng）排员工的队伍里，站出来一个“教官”，“听口令，立正!”，他扯着嗓子叫道。“一!二!”，二十岁左（zuǒ）右（yòu）的小工们随后把口号喊得震天响。接着一轮的“稍息立（lì）正，向左转向右转”后，这位领头的员工开始小声总结前（qián）一天的（de）工作，提出当天的任务（wù）。

　　拍手跳操口号震天响

　　不一会儿（ér），嘹亮的口号（hào）声就响起来了，“一二三四五、工作（zuò）不辛苦!六七八九十，成功要坚持!一（yī）二三四五（wǔ）六七，我们永（yǒng）远在一起……”

　　“早（zǎo）上要说什（shí）么（me）?”领头的问。“欢迎（yíng）光临早上好，先生小姐这边请，小心台阶”。

　　“我（wǒ）们要怎（zěn）么（me）做?”，“面带（dài）微笑!目视前方!”

　　“准备（bèi）好了吗（ma）?”，“时刻准备着!”

　　这一系列喊话以“一问一答”的形式，抑扬顿挫（cuò）。员工们显（xiǎn）然不（bú）满足光用（yòng）嗓子表达激情（qíng），在（zài）喊到“我们的（de）目标是……我们（men）的工作态度是……”两排男女（nǚ）员工脸对（duì）脸，拍起了巴（bā）掌，跺（duò）起了脚，嘴里飞快地嘟囔着让人听不（bú）清（qīng）楚的口号。“耶!必胜”、“加油”一（yī）类（lèi）的词不断涌出，配之以夸张的动作，一会儿剪（jiǎn）刀（dāo）手（shǒu）表成功，一会儿握拳表信心，一（yī）会（huì）儿俩胳膊像（xiàng）转轮一样在胸前（qián）转，看上去确实有些癫狂（kuáng）。“干嘛呢这（zhè）儿是?”两位路过（guò）的姑娘皱（zhòu）眉走过。

　　“错（cuò）峰”操练噪音不断（duàn）

　　半小时（shí）后，操练（liàn）完毕。另外（wài）一家美发店的员工连忙把火热的气氛续上了（le），他们还有一个环节（jiē），即每人轮流站到前面和大家问（wèn）早安（ān）。“你们好吗?”“好!非常好!耶（yē）!”等（děng）他（tā）们折腾（téng）完回到美发店，隔壁的第三家美发店里，紧接着走（zǒu）出（chū）了一群女（nǚ）孩子，口号和行动照旧。

　　各界反（fǎn）馈

　　就（jiù）在美（měi）容美发店店员卖力“吆喝”的同时（shí），蒲（pú）芳路9号院（yuàn）2号楼一家（jiā）临街（jiē）住户的孩子正在做作业。“周末孩（hái）子不上学（xué），家里听（tīng）得一清二楚，他们这声音赶上过车（chē）的（de）声儿，我担心（xīn）孩子溜（liū）号（hào）。估计想放假睡个懒觉的年轻人也都没法睡了”，孩（hái）子的父亲非（fēi）常无奈。

　　家住增光路的（de）一位市民也反映，增光路上有三家美容美发（fā）点离得很近，每天从八点半左右开始，三家美容院轮流操练（liàn），声音分贝（bèi）比汽车（chē）喇叭高（gāo）多（duō）了。对这种扰（rǎo）民行为，他搞不清应该归哪个部门管理，是找派（pài）出所（suǒ），还是找城（chéng）管？

　　行人：便道全被占只能绕着走

　　家住双井附近（jìn）的王小姐也（yě）向记者反映，美（měi）容美发机构的“晨训”不（bú）仅干扰附近居民休息，也对行（háng）人和附近（jìn）商户正常办（bàn）公造成（chéng）影响。“附近有个（gè）美发店每次（cì）跳操时３０多人排（pái）开（kāi），把便道都占了，路人只能下马路牙子绕着走（zǒu）”，王（wáng）小姐说，美发店每次放舞曲都是节奏性强的（de），“有一次（cì）我（wǒ）去美发店附近的（de）建行，银行本来都（dōu）是很（hěn）安（ān）静（jìng）的，可它（tā）隔（gé）壁的美发店员工喊口号声太吵了，我找大堂经理填单（dān）子，对方说话都听不清（qīng）了”。

　　网民：形（xíng）式（shì）似传销（xiāo）实质为扰民（mín）

　　本想引（yǐn）起潜（qián）在（zài）客户的注意（yì），事（shì）实上，这（zhè）种“声（shēng）音营（yíng）销（xiāo）”很容（róng）易引起潜在客户（hù）的反感，网络上投诉（sù）美容美发店扰民的网友（yǒu）可不少（shǎo）。一些北京网友吐槽（cáo）称，“最（zuì）受不了美（měi）发美容店在人行（háng）道上喊口号、做（zuò）操（cāo），乱七八糟的（de）声音（yīn），奇形怪状（zhuàng）的（de）动（dòng）作，纯粹属于扰（rǎo）民行为。团队和企（qǐ）业文化建（jiàn）设无可厚非，但（dàn）这种无效、搞笑的做法（fǎ）何必推广”、“现在的美发店都搞得跟传销似的，大清早没出小区就听见（jiàn）喊口号，他（tā）们统一（yī）着装在街上跑步（bù），除了扰（rǎo）民还有什么用？”

　　网友“米修T米修”直接在（zài）微博上直接@一家知名美容美发连锁（suǒ）店投诉，“请问你们（men）员工每日早（zǎo）上到店外唱（chàng）歌（gē）跳（tiào）舞喊口号是营销策略吗？严重扰民（mín）引起公愤！不必用这么廉价的方式（shì）来宣传吧？”她告诉记者，文（wén）慧桥西路一家美容美发店每天早晨八（bā）九点就跳操，并且（qiě）像军训一（yī）样喊口号，“音响（xiǎng）大得就跟广场上似的，四周围全是居民楼，有时上门（mén）跟他（tā）们说，有时打电话警（jǐng）告，他（tā）们每次口头答应，第二天照旧。忍无可忍（rěn）的（de）情况下，我们（men）报了警才稍微（wēi）好了点。有关部（bù）门（mén）是不是应该出台一（yī）个关（guān）于居民楼（lóu）附近商铺禁止扰民（mín）的规（guī）定？”

　　记者追（zhuī）访

　　记者（zhě）拨通了居（jū）民投诉的一家（jiā）美容院总部电话，一位女工作人员（yuán）告诉记者，每天早上操练是公司规定（dìng），各个店都（dōu）在8点（diǎn）至（zhì）9点（diǎn）进行。“您对哪（nǎ）家店有（yǒu）意见，我（wǒ）给（gěi）你电话，你和他们沟通”。记者（zhě）表（biǎo）示，如果操（cāo）练是总公司的规（guī）定，跟分店沟通（tōng）协调（diào）也没有用，分店还是按总店规（guī）定早操。“那我们也没办法，你让他们找原因克服，或另找地方练。”

　　每（měi）天早（zǎo）操是（shì）锻炼身体吗？一位美发店小工告诉记者，之前他所在的一家连（lián）锁美发（fā）店也遇到过（guò）这种（zhǒng）情况，“每天晚上11点多下班，本来（lái）就够累的，早上可不（bú）愿意（yì）再折腾了，但（dàn）是没办法”。这位小工说，他（tā）们高声喊口号（hào），就是为了（le）引起别人注（zhù）意，算是给店里打广告。

　　城管：生活噪音扰（rǎo）民非己职责

　　针对（duì）美发店噪音扰民（mín）的问题，记（jì）者咨（zī）询了（le）甘家口街（jiē）道城（chéng）管科，城（chéng）管（guǎn）科一位（wèi）工作人（rén）员告诉（sù）记（jì）者，噪音（yīn）扰民（mín）属（shǔ）于城管监察队的（de）职（zhí）责范畴，“我们管没有人听，不是执法部门，要处罚没有依据（jù）。”

　　记者（zhě）拨打城管24小服务热（rè）线反映情（qíng）况时，接线工作人员称，生活噪音扰民不属于（yú）城管执法范围。“我们管的（de）是（shì）施工工地建楼（lóu）的那种噪（zào）音扰民（mín），您说的这种情况应该（gāi）拨打110。”

　　110：无处罚依（yī）据只能调解（jiě）

　　记者拨打110问询，接（jiē）线员称接到报（bào）警后，一般警察会到现场进行调解。“目前还是以调解为（wéi）主，对这方（fāng）面没有硬性的规（guī）定，也没有处罚的（de）依据”。

　　“刚（gāng）报警前两天有效果，过几（jǐ）天美容美发店照（zhào）旧（jiù）跳操怎（zěn）么（me）办”，记者问。“那就只能再报（bào）警”，工（gōng）作（zuò）人员说。

　　代表（biǎo）建议

　　针对这种街上跳操喊（hǎn）口号的“训练”方式，朱建岳代表认为，此（cǐ）前（qián）有一（yī）些公司在（zài）公司室内采用这种类似的（de）训（xùn）练方（fāng）式，以（yǐ）增强员工凝聚力，鼓舞士气。如今，一些（xiē）美容美发店将这（zhè）种训练方（fāng）式延伸到室外马（mǎ）路上，除了加强内部（bù）凝聚力（lì），可能还多了一（yī）份（fèn）“吸引眼球（qiú）”的目（mù）的。“这些在公（gōng）共场合放音响又喊又（yòu）叫（jiào）的模式（shì）显（xiǎn）然（rán）不恰（qià）当，影响了附近（jìn）居民的（de）正常休息和工（gōng）作”。

　　朱建岳说，北京作为一个特（tè）大型城市，人口居住的密度大，小区楼下商户的噪音和音响扰民（mín），极易使邻里之间（jiān）产（chǎn）生矛盾。“虽然对处理类似纠纷（fēn）法（fǎ）律（lǜ）有相关的规定，但是处理邻里（lǐ）纠纷，打官司不（bú）应该是首选”。他（tā）认为（wéi），警察去解决处理类（lèi）似问题，效果也（yě）并不理想。

　　他建议，对（duì）于居民反映的问题，应有居委会（huì）、物业乃至其他的社区自治（zhì）组织进（jìn）行规劝和协调，对美（měi）容（róng）美（měi）发店（diàn）进行善意的提醒和警示。“社区自（zì）治组（zǔ）织协调（diào）解决，为居（jū）民创（chuàng）造良（liáng）好的环境，是个好办法”，对这类组织，政府应多加引导和扶持。

　　拟定（dìng）商家（jiā）噪音标准（zhǔn）

　　此（cǐ）外，他认为（wéi），现在（zài）提（tí）倡精细化管理，针对街头噪音（yīn）问题，政府部（bù）门不妨对（duì）于商（shāng）户噪音扰（rǎo）民（mín）也拟定法规和标准（zhǔn）。比如噪（zào）音不（bú）能有持续不断的冲击、控制人数、分时间节点，分季节（jiē）。“夏天大家起得早而（ér）且天热（rè）开窗户，室外噪音（yīn）的影响就显（xiǎn）得大。另外（wài）在（zài）周末、休（xiū）息时间和夜间应（yīng）禁止噪音扰民”。